Решение по жалобе № 202500128552000618
Дело
№
13703-25
,
aut
029/06/105-640/2025
Ge
Заказчик:
bir
oy
ГБУЗ
Архангельской
области
‘
"Карпогорская
центральная
районная
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
больница"
.
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ
СЛУЖБА
164600
Архангельская
обл.,
Пинежский
р-н,
с.
Карпогоры,
Ленина
ул.,
д.
47
УПРАВЛЕНИЕ
E-mail:
otd.zakupki@yandex.ru
Федеральной
антимонопольной
службы
.
>
рган:
по
Архангельской
области
Уполномоченный
орган
P
Контрактное
агентство
Архангельской
т
ee
—
области
ул.
К.
Либкнехта,
2,
г
Архангельск,
163001
163069.
г
Архангельс
‚В
Е
Тел.:
(8182)
20-73-21,
факс:
(8182)
21-54-45
д.18
О
Enea
Aten
ры
-mail:
to29@fas.
gov.
sal
:
вы
E-mail:
dkp@dvinaland.ru
a
иль
вия,
|
_
UY-
05
HOYS
JAS
Оператор
электронной
площадки:
Ha
Ne
5
OOO
«РТС-тендер»
SS
121151,
г,
Москва,
набережная
Тараса
Шевченко,
д.
23А
E-mail:
ko@rts-tender.ru
Заявитель:
АО
"Научно-исследовательская
производственная
компания
"Электрон"
197758,
г.
Санкт-Петербург,
вн.тер.г.поселок
Песочный,
ул.
Садовая,
д.
88,
стр.
1,
помещ.
8н
E-mail:
omb@electronxray.com
РЕШЕНИЕ
24
июля
2025
года
г.
Архангельск
Руководствуясь
Письмом
ФАС
России
от
03.04.2020
№
ИА/27903/20
"О
дистанционном
рассмотрении
жалоб,
проведения
внеплановых
проверок,
рассмотрения
обращений
о
включении
сведений
в
отношении
участников
закупок,
поставщиков
(подрядчиков,
исполнителей)
в
реестр
недобросовестных
поставщиков",
Комиссия
Управления
Федеральной
антимонопольной
службы
по
Архангельской
области
по
контролю
в
сфере
закупок
(далее
—
Комиссия
Архангельского
УФАС
России)
в
составе:
Председатель
комиссии:
Цакулов
Ю.Г.
Руководитель
Управления;
Члены
комиссии:
Вознесенская
Н.В.
Главный
специалист-эксперт отдела
контроля
закупок;
Вижевцева
С.Н.
Ведущий
специалист-эксперт
отдела
контроля
закупок;
на
основании
пункта
1
части
15
статьи
99,
статьи
106
Федерального
закона
от
05
апреля
2013
года
№
44-ФЗ
«О
контрактной
системе
в
сфере
закупок
товаров,
работ,
услуг
для
обеспечения
государственных
и
муниципальных
нужд»
(далее
-
ФЗ
«О
контрактной
системе»),
Постановления
Правительства
РФ
от
26.08.2013
№
728
«Об
определении
полномочий
федеральных
органов
исполнительной
власти
в
сфере
закупок
товаров,
работ,
услуг
для
обеспечения
государственных
и
муниципальных
нужд
и
о
внесении
изменений
в
некоторые
акты
Правительства
Российской
Федерации»,
в
присутствии
представителей
от:
Заявителя:
Нагорняк
Г.С.
(доверенность
от
01.01.2025
№
111-Д);
|
|
047888
OUND)
AT
heerp
люокуменулимия;
188000
©
Архануельси.
пл.
Леныыя
4,
0.2:
ИНН
2001
№423
sx.
30.
тир.
Нимиу
1011 2022
12/7
Заказчика:
Чупаковой
А.А.
(доверенность
от
23.07.2025
№
5),
Лебедевой
А.А.
(доверенность
от 23.07.2025
№
6);
Уполномоченного
органа:
Бородиной
Н.В.
(доверенность
от
09.12.2024
№
103-Д).
УСТАНОВИЛА:
18
июля
2025
года
в
Архангельское
УФАС
России
—
уполномоченный
федеральный
орган
исполнительной
власти,
осуществляющий
контроль
в
сфере
закупок,
поступила
жалоба
АО
"Научно-исследовательская
производственная
компания
"Электрон"
‘(далее
-
Заявитель)
на действия
заказчика
-
ГБУЗ
Архангельской
области
"Карпогорская
центральная
районная
больница"
(далее
—
Заказчик),
уполномоченного
органа
—
Контрактного
агентства
Архангельской
области
(далее
—
Уполномоченный
орган),
при
проведении
электронного
-
аукциона
на
право
заключения
контракта
на
поставку
системы
рентгеновской
компьютерной
томографии
всего
тела
(извещение
№
0124200000625003787).
Содержание
жалобы:
Заявитель
обжалует
действия
Заказчика,
Уполномоченного
органа
в
связи
с
размещением
извещения,
не
соответствующего
требованиям
ФЗ
«О
контрактной
системе».
—
Заказчик
не
согласен
с
доводами
Заявителя
по
основаниям,
изложенным
в
объяснении
по
жалобе
от
23.07.2025
№
2619.
Уполномоченный
орган
направил
объяснение
по
жалобе
письмом
от
22.07.2025
№
314-05-395.
Комиссия
Архангельского
УФАС
России
рассмотрела
жалобу
и
провела
на
‘
основании
части
15
статьи
99
ФЗ
«О
контрактной
системе»
внеплановую
проверку
осуществления
закупки
с
учетом
следующего.
В
соответствии
с
Постановлением
Правительства Архангельской
области
«Об
утверждении
Положения
о
контрактном
агентстве
Архангельской
области»
от
18.12.2009
№
215-пп
контрактное
агентство
Архангельской
области
является
уполномоченным
_
исполнительным
органом
—
государственной
власти
Архангельской
—
области,
осуществляющим:
регулирование
контрактной
системы
в
сфере
закупок
товаров,
работ,
услуг
для
обеспечения
нужд
Архангельской
области;
определение
поставщиков
(подрядчиков,
исполнителей)
для
обеспечения
нужд
Архангельской
области;
организацию
и
проведение
аукционов
по
продаже
права
на
заключение
договоров
аренды
отдельных
лесных
участков.
Взаимодействие
Уполномоченного
органа
и
заказчиков
Архангельской
области
в
сфере
закупок
для
обеспечения
нужд
Архангельской
области
осуществляется
в
порядке,
установленном
Постановлением
Правительства
Архангельской
области
«Порядок
взаимодействия
контрактного
агентства
Архангельской
области,
государственных
заказчиков
Архангельской
области,
государственных
бюджетных
учреждений
Архангельской
области,
муниципальных
заказчиков
Архангельской
области,
муниципальных
бюджетных
учреждений
муниципальных
образований
Архангельской
области
и
отдельных
юридических
лиц при
определении
поставщиков
(подрядчиков,
исполнителей)
для
обеспечения
нужд
Архангельской
области»
от
20
декабря
2013
года №
595-пп
(далее
-
Постановление
№
595-
пп).
Согласно
Постановлению
№
595-пп
Заказчик
направляет
в
Уполномоченный
орган
заявку
на
осуществление
закупки.
Уполномоченный
орган
на
основании
представленной
заявки
Заказчика
формирует
извещение
об
осуществлении
закупки
и
организует
проведение
закупки.
11.07.2025
Уполномоченным
органом
на
официальном
сайте
единой
информационной
системы
в
сфере
закупок
в
сети
Интернет
http://zakupki.gov.ru
размещено
извещение
№0124200000625003787
о
проведении
электронного
аукциона
на
право
заключения
контракта
на
поставку
системы
рентгеновской
компьютерной
томографии
всего
тела
(далее
—
Извещение).
Начальная
(максимальная)
цена
контракта
—
38
000
000,00
рублей.
Оператор
электронной
площадки
—
ООО
«РТС-тендер».
03/7
ee
В
своей
жалобе
Заявитель
указывает,
что
при
описании
объекта
закупки
и
обосновании
начальной
максимальной
цены
контракта
в
Извещении
не
учтены
характеристики
товаров
российских
производителей,
в
том
числе
товара
Заявителя.
Пунктом
1
части
2
статьи
42
ФЗ
«О
контрактной
системе»
установлено,
что
извещение
об
осуществлении
закупки
должно
содержать
электронный
документ:
описание
объекта
закупки
в
соответствии
с
положениями
статьи 33
указанного
Федерального
закона.
В
силу
пункта
1
части
1
статьи
33
ФЗ
«О
контрактной
системе»
Заказчик
при
описании
объекта
закупки
должен
руководствоваться
следующими
правилами:
в
описании
объекта
закупки
указываются
функциональные,
технические
и
качественные
характеристики,
эксплуагационные
характеристики
объекта
закупки
(при
необходимости).
В
описание
объекта
закупки
не
должны
включаться
требования
или
указания
в
отношении
товарных
знаков,
знаков
обслуживания,
фирменных
наименований,
патентов,
полезных
моделей,
промышленных
образцов,
наименование
страны
происхождения
товара,
требования
к
товарам,
информации,
работам,
услугам
при
условии,
что
такие
требования
или
указания
влекут
за
собой
ограничение
количества
участников
закупки.
Допускается
использование
в
описании
объекта
закупки
указания
на
товарный
знак
в
следующих
случаях:
_
а)
сопровождение
такого
указания
словами
"или
эквивалент";
6)
несовместимость
товаров,
на
которых
размещаются
другие
товарные
знаки,
и
необходимость
обеспечения
взаимодействия
таких.товаров
с
товарами,
используемыми
заказчиком;
в)
осуществление
закупки
запасных
частей
и
расходных
материалов
к
машинам
и
оборудованию,
используемым
заказчиком,
в
соответствии
с
технической
документацией
на
указанные
машины
и
оборудование;
г)
осуществление
закупки
медицинских
изделий,
специализированных
продуктов
лечебного
питания,
необходимых
для
назначения
пациенту
по
медицинским
показаниям
(индивидуальная
непереносимость,
по
жизненным
показаниям)
по
решению
врачебной
—
комиссии,
которое
фиксируется
в
медицинской
документации
пациента
и
журнале
врачебной
;
комиссии.
Перечень
указанных
медицинских
изделий,
специализированных
продуктов
лечебного
питания
и
порядок
его
формирования
утверждаются
Правительством
Российской
Федерации.
Согласно
части
2
статьи
33
ФЗ
«О
контрактной
системе»
описание
объекта
закупки
в
соответствии
с
требованиями,
указанными
в
части
1
данной
статьи,
должно
содержать
показатели,
позволяющие
определить
соответствие
закупаемых
товара,
работы,
услуги
установленным
заказчиком
требованиям.
При
этом
указываются
максимальные
и
(или)
минимальные
значения
таких
показателей
и
(или)
значения
показателей,
которые
не
могут
изменяться.
Таким
образом,
при
осуществлении
закупки
Заказчик вправе
не
только
выбрать
ее
предмет,
но
и обязан
определить
его
и
описать
в
соответствии
с
нормами
ФЗ
«О
контрактной
системе»
именно
таким
образом,
чтобы
участник
закупки
смог
подать
заявку
на
участие
в
торгах,
соответствующую
объективным
и
обоснованным
требованиям
Заказчика.
При
этом
|
заказчик
вправе
в
необходимой
степени
детализировать
требования
к
товару,
так
как
ФЗ
«О
контрактной
системе»
не
содержит
норм,
ограничивающих
право
заказчика
включать
в
Извещение
требования
к
объекту
закупки,
которые
являются
для
него
значимыми,
а
также
норм,
обязывающих
заказчика
устанавливать
в
Извещении,
вопреки
его
потребностям,
такие
|
требования
к
характеристикам
объекта
закупки,
которые
соответствовали
бы
всем
существующим
видам
товаров.
В
соответствии
с
частью
1.1
статьи
33
ФЗ
«О
контрактной
системе»
при
описании
являющегося
объектом
закупки
товара
(в
том
числе поставляемого
при
выполнении
закупаемой
работы,
оказании
закупаемой
услуги),
в
отношении
которого
установлены
предусмотренные
пунктом
1
части
2
статьи
14
указанного
Федерального
закона
запрет,
ограничение
или
преимущество,
указываются
характеристики
товара
российского
происхождения.
Частью
1
статьи
14
ФЗ
«О
контрактной
системе»
определено,
что
при
осуществлении
закупок
предоставляется
национальный
режим,
обеспечивающий
происходящему
из
47
иностранного
государства
или
группы
иностранных
государств
(далее
-
иностранное
государство)
товару,
работе, услуге,
соответственно
выполняемой,
оказываемой
иностранным
гражданином
или
иностранным
юридическим
лицом
(далее
-
иностранное
лицо),
равные
условия
с
товаром
российского
происхождения,
работой,
услугой,
соответственно
выполняемой,
оказываемой российским
гражданином
или
российским
юридическим
лицом
(далее
-
российское
лицо),
за
исключением
случаев
принятия
Правительством
Российской
Федерации
мер,
предусмотренных
пунктом
|
части
2
данной
статьи.
Если
иное
не
предусмотрено
мерами,
принятыми
Правительством
Российской
Федерации
в
соответствии
с
пунктом
|
части
2
данной
статьи,
положения
настоящей
статьи,
касающиеся
товара
российского
происхождения,
работы,
услуги,
соответственно
выполняемой,
оказываемой
российским
лицом,
применяются
также
в
отношении
товара,
происходящего
из
иностранного
государства,
работы,
услуги,
соответственно
выполняемой,
оказываемой
иностранным
лицом,
которым
предоставляются
равные
условия
с
товаром
российского
происхождения,
работой,
услугой,
соответственно
выполняемой,
оказываемой
российским
лицом.
Согласно
пункта
1
части
2
статьи
14
«О
контрактной
системе»
Правительство
Российской
Федерации
вправе
с
учетом
положений
части
3
данной
статьи
принимать
меры:
>
а)
запрет
закупок
товаров
(в
том
числе
поставляемых
при
выполнении
закупаемых
работ,
оказании
закупаемых
услуг),
происходящих
из
иностранных
государств,
работ,
услуг,
соответственно
выполняемых,
оказываемых
иностранными
лицами;
6)
ограничение
закупок
товаров
(в
том
числе
поставляемых
при
выполнении
закупаемых
работ,
оказании
закупаемых
услуг),
происходящих
из
иностранных
государств,
работ,
услуг,
соответственно
выполняемых,
оказываемых
иностранными
лицами;
в)
преимущество
в
отношении
товаров
российского
происхождения
(в
том
числе
поставляемых
при
выполнении
закупаемых
работ,
оказании
закупаемых
услуг),
работ,
услуг,
соответственно
выполняемых,
оказываемых
российскими
лицами;
Постановлением
Правительства
Российской
Федерации
от
23.12.2024
№
1875
=
утверждены
меры
по
предоставлению
национального
режима
при
осуществлении
закупок
товаров,
работ,
услуг
для
обеспечения
государственных
и
муниципальных
нужд,
закупок
товаров,
работ,
услуг
отдельными
видами
юридических
лиц"
(далее
-
Постановление
№
1875).
Пунктом
1
Постановления
№
1875
при
осуществлении
закупок
в
соответствии
с
Федеральным
законом
"О
контрактной
системе
в
сфере
закупок
товаров,
работ,
услуг
для
обеспечения
государственных
и
муниципальных
нужд"
и
закупок
в
соответствии
с
Федеральным
законом
"О
закупках
товаров,
работ,
услуг
отдельными видами
юридических
лиц"
установлен:
-
запрет
закупок товаров
(в
том
числе
поставляемых
при
выполнении
закупаемых
работ,
оказании
закупаемых
услуг),
происходящих
из
иностранных
государств,
работ,
услуг,
соответственно
выполняемых,
оказываемых
иностранными
гражданами,
иностранными
юридическими
лицами
(далее
-
иностранные
лица),
по
перечню
согласно
приложению
№
1,
а
также
закупок
в
рамках
государственного
оборонного
заказа
для
выполнения
мероприятий
государственных
программ
Российской
Федерации,
государственной
программы
вооружения,
иных
мероприятий
в
рамках
государственного
оборонного
заказа
товаров,
происходящих
из
иностранных
государств,
работ,
услуг,
соответственно
выполняемых,
оказываемых
иностранными
лицами;
-
ограничение
закупок товаров
(в
том
числе
поставляемых
при
выполнении
закупаемых
работ,
оказании
закупаемых
услуг),
происходящих
из
иностранных
государств,
работ,
услуг,
соответственно
выполняемых,
оказываемых
иностранными
лицами,
по
перечню
согласно
приложению
№
2;
-
преимущество
в
отношении
товаров
российского
происхождения
(в
том
числе
поставляемых
при
выполнении
закупаемых
работ,
оказании
закупаемых
услуг).
Предметом
закупки
является
поставка
системы
рентгеновской
компьютерной
томографии
всего
тела.
Заказчиком
применен
код
КТРУ
26.60.11.119-00000024,
который
включает
в
себя
код
ОКПД?2
26.60.11.119.
При
этом
объект
закупки
-
Система
рентгеновской
компьютерной
=5/7
_
о
икирДрРАаАаАкАкакакакак_к_кии_и_ии_и_и_и_и_и_Ц_Ц———_———__“_^“__^_[_^—Й—^—^—^_э—э—э
томографии
всего
тела,
с
кодом
ОКПД?
26.60.11.119
входит
в
перечень
(приложение
№
2,
позиция
№
301)
товаров,
происходящих
из
иностранных
государств, в
отношении
которых
устанавливается
ограничение
закупок
для
обеспечения
государственных
и
муниципальных
нужд,
утвержденных
Постановлением
Правительства
РФ
№
1875
от
23.12.2024
"О
мерах
по
предоставлению
национального
режима
при
осуществлении
закупок
товаров,
работ,
услуг
для
обеспечения
государственных
и
муниципальных
нужд,
закупок
товаров,
работ,
услуг
отдельными
видами
юридических
лиц"
(далее
—
Постановление
№1875).
Заказчиком
в
Извещении
установлено
ограничение
согласно
Постановлению
№
1875,
а
также
указаны
характеристики
товара
в
соответствии
с
позицией
КТРУ
26.60.11.119-
00000024.
Раздел
«Объект
закупки»
Извещения,
а
также
файл
«Описание
объекта
закупки»,
являющийся
неотьемлемой
частью
Извещения
(далее
-
Описание
Объекта
Закупки17041974),
содержит
таблицу,
в
которой
в
том
числе
установлены
требования
к
товару:
характеристики
характеристики
заполнению
характеристик
в
заявке
Тепловых
Единиц
в
минуту
(kKHU/min)
указывает
в
заявке
конкретное
значение
характеристики
ООО”
ООН
ИИ
При
этом,
представитель
Заявителя
в
заседании
Комисии
Архангельского
УФАС
России
указал,
что
его
томограф
имеет
значение
данной
характеристики
850
Тысяч
Тепловых
Единиц
в
минуту
(kHU/min),
достаточное
для
проведения
исследований.
Представитель
Заказчика
пояснил,
что
данный
показатель
определяет
длительность
работы
томографа
с
большой
нагрузкой
и
долговечностью
рентгеновской
трубки,
и
ыы
установлен
в
Извещении
для
возможности
непрерывной
работы
томографа
в
условиях
высокого
потока
пациентов.
Следовательно,
система
рентгеновской
компьютерной
томографии
всего
тела
производства
АО
"Научно-исследовательская
производственная
компания
"Электрон"
не
соответствуют
потребности
Заказчика
и
требованиям
Извещения.
Вместе
с
тем,
Заказчиком
проанализированы
томографические
рентгеновские
комплексы,
представленные
в
реестре
российской
промышленной
продукции
на
сайте
https://gisp.gov.ru/,
и
установлено,
что
под
характеристики,
необходимые
Заказчику,
ни
один
товар
из
реестра
не
подходит.
В
подпункте
«а»
пункта
7
Постановлением
№
1875
в
том
числе
установлено,
что
для
целей
осуществлении
закупок
в
соответствии
с
ФЗ
«О
контрактной
системе»
особенностями
описания
объекта
закупки,
являющегося
товаром
(в
том
числе
поставляемым
при
выполнении
закупаемых
работ,
оказании
закупаемых
услуг),
производство
которого
на
территории
Российской
Федерации
отсутствует,
являются
при
осуществлении
закупки
товаров,
указанных
в
позициях
|
-
433
приложения
№
2 к
данному
постановлению,
-
декларирование
в
извещении
об
осуществлении
закупки
или
в
приглашении
принять
участие
в
определении
поставщика
(подрядчика,
исполнителя)
факта
отсутствия
в
реестре
российской
промышленной
продукции
такого
товара
с
характеристиками,
соответствующими
потребности
заказчика,
указание
в
описании
объекта
закупки
характеристик
товара,
потребность
в
котором
имеется
у заказчика и
который
отсутствует
в
реестре
российской
промышленной
продукции,
а
также
включение
в
описание
объекта
закупки
копии
направленного
до
начала
осуществления
закупки
в
Министерство
промышленности
и
торговли
Российской
Федерации
уведомления
об
отсутствии
закупаемого
товара
в
реестре
российской
промышленной
продукции, которое
должно
содержать
информацию
о
заказчике (место
нахождения,
почтовый
адрес,
адрес
электронной
почты,
номер
контактного
телефона)
и
о
товаре,
потребность
в
котором
имеется у
заказчика
и
который
отсутствует
в
реестре
российской
промышленной
продукции
(наименование
96/7
товара,
код
товара
по
Общероссийскому
классификатору
продукции
по
видам
экономической
деятельности
ОК
034-2014
(КПЕС
2008),
код
товара
по
единой
Товарной
номенклатуре
внешнеэкономической
деятельности Евразийского
экономического
союза,
предусмотренной
правом
Евразийского
экономического
союза,
и
характеристики
такого
товара).
В
целях
реализации
приведенных
выше
положений
Постановления
№
1875
в
составе
Извещения
размещены
файлы
«Декларация
об
отсутствии
товара
в
реестре
РПП»
и
«Уведомление
в
Минпромторг
России
об
отсутствии
закупаемого
товара
в
реестре
российской
промышленной
продукции».
Проанализировав
материалы
дела,
Комиссия
Архангельского
УФАС
России
отмечает
следующее.
По
общему
правилу
указание
Заказчиком
в
аукционной
документации
особых
характеристик
товара,
которые
отвечают
его
потребностям
и
необходимы
Заказчику
с
учетом
специфики
использования
такого
товара,
не
может
рассматриваться
как
ограничение
круга
потенциальных
участников
закупки
(п.1
Обзора
судебной
практики
применения
законодательства
Российской
Федерации
о
контрактной
системе
в
сфере
закупок
товаров,
—
работ,
услуг
для
обеспечения
государственных
и
муниципальных
нужд
(утв.
Президиумом
Верховного
Суда
РФ
28.06.2017)).
Основной
задачей
законодательства,
устанавливающего
порядок
проведения
торгов,
является
не
столько
обеспечение
максимально
широкого
круга
участников
закупки,
сколько
выявление
в
результате
торгов
лица,
исполнение
контракта
которым
в
наибольшей
степени
будет
отвечать
целям
эффективного
использования
источников
финансирования,
предотвращения
злоупотреблений
в
сфере
закупок.
Отсутствие
у
каких-либо
лиц,
заинтересованных
в
заключении
контракта,
возможности
поставить
товар,
соответствующий
потребностям
Заказчика,
не
свидетельствует
о
нарушении
Заказчиком
прав
этих
лиц,
а
также
ограничении
заказчиком
числа участников
торгов.
_
Включение
в
техническое
задание
спорной
характеристики
товара,
обусловленной
его
спецификой
не
может
рассматриваться
как
нарушение
ФЗ
«О
контрактной
системе».
Заказчик
установил
требования
к
оборудованию,
исходя
из
своей
потребности,
из
назначения
такого
оборудования,
а
также
с
учетом
наличия
требований
технических
регламентов,
принятых
в
соответствии
с
законодательством
Российской
Федерации
о
техническом
регулировании,
документами,
разрабатываемыми
и
применяемыми
в
национальной
системе
стандартизации,
принятыми
в
соответствии
с
законодательством
Российской
Федерации
о
стандартизации.
В
материалах
дела
отсутствуют
доказательства
того,
что
установление
указанных
|
в
Извещении
требований
фактически
ограничивает
число
потенциальных
участников
данной
закупки,
создает
одним
участникам
закупки
преимущество
перед
другими.
Как
подтверждается
материалами
дела,
Заказчиком
в
EMC
размещен
запрос
цен
и
получено
три
коммерческих
предложения
с
товарам
двух
иностранных
производителей
товара,
на
основании
которых
и
определена
начальная
(максимальная)
цена
контракта.
С
учетом
вышеизложенного,
Комиссия
Архангельского
УФАС
России
приходит
к
выводу
о
том,
что
Заказчик
при
формировании
описания
объекта
закупки
руководствуется
объективными
потребностями
и
при
этом
соблюдает
условия
о
недопущении
ограничения
количества
участников
закупки.
Требованиям
Извещения
соответствуют
товары
двух
производителей.
Заказчиком
при
описании
объекта закупки
не
нарушены
положения
ФЗ
«О
контрактной
системе».
Вместе
с
тем,
объективные
причины
наличия
препятствий
при
формировании
и
подаче
заявки
с
учетом
требований
Извещения
к
составу
заявки
и
невозможности
поставки
товара
с
требуемыми
Заказчику
характеристиками,
Заявителем
не
представлены.
Таким
образом,
довод
Заявителя
является
необоснованным.
Также
в
жалобе
Заявителя
указано,
что
в
действиях
Заказчика
имеется
нарушение
при
обосновании
начальной
(максимальной)
цены
контракта.
gi
Комиссия
Архангельского
УФАС
России
отмечает,
что
антимонопольный
орган
осуществляет
контроль
в
сфере
закупок,
за
исключением
контроля,
предусмотренного
частями
5 и
8
статьи
99
ФЗ
«О
контрактной
системе»
Полномочиями
по
осуществлению
контроля
в
отношении
обоснования
начальной
(максимальной)
цены
контракта,
цены
контракта,
заключаемого
с
единственным
поставщиком
(подрядчиком,
исполнителем),
в
соответствии
с
пунктом
3
части
8
статьи
99
ФЗ
«О
контрактной
системе»
наделены
органы
внутреннего
государственного
(муниципального)
финансового
контроля.
Архангельское
УФАС
России
не
уполномочено
на
осуществление
контроля
в
отношении
обоснования
начальной
(максимальной)
цены
контракта,
так
как
не
является
органом
внутреннего
государственного
(муниципального)
финансового
контроля.
Таким
образом,
у
Комиссии
Архангельского
УФАС
России
отсутствуют
полномочия
для
рассмотрения
довода
Заявителя
в
части
нарушения
порядка
определения
и
обоснования
начальной
(максимальной)
цены
контракта.
При
проведении
внеплановой
проверки
на
основании
пункта
1
части
15
статьи
99
ФЗ
«О
контрактной
системе»
данной
закупки
нарушений
законодательства
РФ
о
контрактной
—
системе
не
выявлено.
Руководствуясь
пунктом
1
части
15
статьи
99
и
частью
8
статьи
106
ФЗ
«О
контрактной
системе»,
Комиссия
Управления
Федеральной
антимонопольной
службы
по
Архангельской
области
по
контролю
в
сфере
закупок,
РЕШИЛА:
1.
Признать
жалобу
АО
"Научно-исследовательская
производственная
компания
"электрон"
необоснованной.
2.
Передать
материалы
дела
в
Контрольно-ревизионную
инспекцию
Архангельской
области
для
проведения
контроля
в
отношении
определения
и
обоснования
начальной
—_
(максимальной)
цены
контракта.
/
Примечание.
Согласно
части
9
статьи
106
ФЗ
«О
контрактной
системе»
newman.
прийятое
по
результатам
рассмотрения
жалобы
по
существу,
может
быть
обжаловано
в
судебно,
порядке
в
течение
трех
месяцев
со
дня
его
принятия.
\
Председатель
Комиссии
|
Ю.Т.
Цакулов
|
Члены
Комиссии
peje
@,
|
Н.В.
Вознесенская
об
;
by
bl
С.Н.
Вижевцева
`
Внимание! Этот текст был создан системой искусственного интеллекта.
Мы рекомендуем вам тщательно проверять информацию, представленную в этом тексте, и использовать её с осторожностью.