Решение по жалобе № 202500135205000106
@
и
MN
atRite
ГБУЗ
"Волгоградская
Облаотияя
детская
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ
СЛУЖБА
клиническая
больница
ул.
Землячки,
д.
76,
Волгоград,
400138
vodkb@volganet.ru;
guzodkb@mail.ru
УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной
антимонопольной
службы
по
Волгоградской
области
ООО
«РТС-тендер»
наб.
Тараса
Шевченко,
д.
23A,
пом.
1,
Москва,
121151
e-mail:
1034
71
5.
20/5
ve
Ч
331
м
ko@rts-tender.ru
ore
er
OOO
"Современные
медицинские
технологии"
Г.
=]
тракт
Сибирский,
д.
12,
стр.2,
оф.229/6,
Екатеринбург,
620100
cemtech@mail.ru
ГКУ
ВО
"Центр
организации
закупок"
ул.
Новороссийская,
д.
15,
Волгоград,
400066
coz@volganet.ru
РЕШЕНИЕ
по
делу
№
034/06/105-124/2025
о
нарушении
законодательства
о
контрактной
системе
11
февраля
2025
года
Волгоград
Комиссия
Управления
Федеральной
антимонопольной
службы
по
Волгоградской
области
(далее
—
Волгоградское
УФАС
России,
Управление)
по
контролю
за
соблюдением
законодательства
о
контрактной
системе
в
составе:
Литвинов
Р.А.
—
председатель
Комиссии,
начальник
отдела
контроля
государственных
и
муниципальных
закупок,
недобросовестной
конкуренции
и
рекламы;
Моисеев
С.В.
—
член
Комиссии,
заместитель
начальника
отдела
контроля
государственных
и
муниципальных
закупок,
недобросовестной
конкуренции
и
рекламы;
Субботин
А.А.
—
член
Комиссии,
главный
специалист-эксперт
отдела
контроля
государственных
и
муниципальных
закупок,
недобросовестной
конкуренции
и
рекламы,
осуществляя
рассмотрение
жалобы
дистанционно
(посредством
видеоконференц-
связи),
с
участием:
Зуевой
Ю.В.
—
представителя
ООО
«Современные
медицинские
технологии»
(далее
—
Заявитель)
на
основании
доверенности
от
10.01.2025
№
1;
2025-964
2
Сивоконя
С.С.
—
представителя
ООО
«Современные
медицинские
технологии»
на
основании
доверенности
от
10.01.2025
№2;
Шныпюо
М.А.
—
представителя
ГБУЗ
«Волгоградская
областная
детская
клиническая
больница»
на
основании
доверенности
от
07.02.2025
б/н;
Карижской
И.В.
—
представителя
ГБУЗ
«Волгоградская
областная
детская
клиническая
больница»
на
основании
доверенности
от
07.02.2025
б/н;
Арефьева
Д.А.
—
представителя
ГКУ
ВО
«Центр
организации
закупок»
(далее
—
Уполномоченное
учреждение)
на
основании
доверенности
от
28.12.2024
№
25,
рассмотрев
жалобу
ООО
«Современные
медицинские
технологии»
вх.
№
1173/25
от
05.02.2025
на
действия
заказчика
при
проведении
электронного
аукциона
«Поставка
детского
питания
(смеси)»
(номер
извещения
0329200062225000074),
УСТАНОВИЛА:
На
официальном
сайте
Единой
информационной
системы
(далее
—
EMC)
28.12.2024
было
размещено
извещение
о
проведении
закупки
«Поставка
детского
питания
(смеси)»
(номер
извещения
0329200062225000074)
(номер
извещения
0329200062225000074).
Начальная
(максимальная)
цена
контракта
—
579
096,00
рублей
(далее
—
НМЦК).
Согласно
доводам
жалобы
заказчиком
допущены
нарушения
положений
Федерального
закона
от
05.04.2013
№
44-ФЗ
«О
контрактной
системе
в
сфере
закупок
товаров,
работ,
услуг
для
обеспечения
государственных
и
муниципальных
нужд»
(далее
—
Закон
о
контрактной
системе),
а
именно
ч.
1.1
ст.
33
Закона
о
контрактной
системе.
В
обоснование
своей
позиции
Заявитель
ссылается
на
то,
что
совокупности
указанных
в
описании
объекта
закупки
характеристик,
а
именно
«Количество
Марганца
на
100
мл
готовой
смеси
>
9»,
«Количество
Хлоридов
на
100
мл
готовой
смеси
>
35»,
«Количество
Марганца
на
100
мл
готовой
смеси
>
13,
Количество
Хлоридов
на
100
мл
готовой
смеси
>
50
и
<
80»,
соответствуют
товары
иностранных
производителей
—
Нутрилон
Пепти
Аллергия
(Нидерланды),
Нутрлон
Пепти
Гастро
(Нидерланды),
Alfare
Сазю
(Нидерланды),
Similak
Антирефлюкс
(Испания).
На
рассмотрении
жалобы
представители
заказчика
не
отрицали,
что
указанным
характеристикам
соответствуют
товары
только
иностранных
производителей,
но
просили
учесть
следующее.
«...ГБУЗ
«Волгоградская
областная
детская
клиническая
больница»
является
базой
куда
госпитализируются
дети
с
тяжелой
сочетанной
патологией,
в
том
числе
недоношенные
с
крайне-низкой
и
экстремально
низкой
массой
тела,
нарушениями
водно-
электролитного
баланса
и
другими
состояниями.
Применение
смесей
недоказанной
эффективности
могут иметь
отрицательные
последствия,
влекущие
ухудшение
трофического
статуса
(весо-ростовых
прибавок),
иммунитета,
а
также
снижение
эффективности
лечения
детей».
Также
представители
заказчика
пояснили,
товар,
который
мог
соответствовать
указанным
характеристикам
на
территории
Российской
Федерации
отсутствует.
Комиссия
установила
следующее.
Согласно
ч.
1.1
ст.
33
Закона
о
контрактной
системе
при
описании
объекта
закупки,
осуществляемой
в
целях
выполнения
минимальной
доли
закупок,
указываются
2025-964
характеристики
российского
товара,
в
том
числе
содержащиеся
в
каталоге
товаров,
работ,
услуг
для
обеспечения
государственных
и
муниципальных
нужд.
Таким
образом,
ч.
1.1
ст.
33
Закона
о
контрактной
системе
установлено,
что
при
описании
являющегося
объектом
закупки
товара
(в
том
числе
поставляемого
при
выполнении
закупаемой
работы,
оказании
закупаемой
услуги),
в
отношении
которого
установлены
запрет,
ограничение
или
преимущество,
указываются
характеристики
товара
российского
происхождения.
Постановление
Правительства
РФ
от
23.12.2024
№
1875
«О
мерах
по
предоставлению
национального
режима
при
осуществлении
закупок
товаров,
работ,
услуг
для
обеспечения
государственных
и
муниципальных
нужд,
закупок
товаров,
работ,
услуг
отдельными
видами
юридических
лиц»
(вместе
с
«Положением
о
требованиях
к
форме
и
содержанию
отчета
об
объеме
закупок
товаров
российского
происхождения,
работ,
услуг
соответственно
выполняемых,
оказываемых
российскими
гражданами,
российскими
юридическими
лицами,
о
порядке
формирования
и
размещения
такого
отчета
в
единой
информационной
системе
в
сфере
закупок
товаров,
работ,
услуг
для
обеспечения
государственных
и
муниципальных
нужд,
на
официальном
сайте
единой
информационной
системы
в
сфере
закупок
товаров,
работ,
услуг
для
обеспечения
государственных
и
муниципальных
нужд
в
информационно-телекоммуникационной
сети
«Интернет»,
о
порядке
предоставления
федеральному
органу
исполнительной
власти,
указанному
в
части
7
статьи
14
Федерального
закона
«О
контрактной
системе
в
сфере
закупок
товаров,
работ,
услуг
для
обеспечения
государственных
и
муниципальных
нужд»
и
части
7
статьи
3.1-4
Федерального
закона
«О
закупках
товаров,
работ,
услуг
отдельными
видами
юридических
лицу»,
доступа
к
информации,
содержащейся
в
таких
отчетах,
размещенных
в
единой
информационной
системе
в
сфере
закупок
товаров,
работ,
услуг
для
обеспечения
государственных
и
муниципальных
нужд,
о
порядке
рассмотрения
таких
отчетов
и
оценки
результатов
осуществления
в
отчетном
году
указанных
закупок
этим
федеральным
органом
исполнительной
власти»)
(далее
—
Постановление
№
1875)
содержит
конкретные
случаи,
при
которых
применяются
положения
национального
режима.
Положения
части
1.1
статьи
33
Закона
о
контрактной
системе
подлежат
применению
при
описании
товара,
в
отношении
которого
установлены
случаи
применения
национального
режима
в
соответствии
с
Постановлением
№
1875.
Аналогичная
позиция
изложена
в
письме
Министерства
Финансов
Российской
Федерации
от
31.01.2025
№
24-01-06/8697.
Извещением
о
проведении
настоящей
закупки
и
приложением
к
извещению
«Описание
объекта
закупки»
в
отношении
закупаемых
товаров
предусмотрено
применение
преимущества
в
отношении
товаров
российского
происхождения
в
соответствии
Постановлением
№
1875.
Однако,
характеристики
в
соответствии
с
требованиями
ч.
1.1
ст.
33
Закона
о
контрактной
системе
заказчик
в
извещении
не
указал.
В
настоящем
случае
довод
жалобы
находит
свое
подтверждение
и
является
обоснованным.
Заказчиком
-
ГБУЗ
«Волгоградская
областная
детская
клиническая
больница»
нарушена
ч.
1.1
ст.
33
Закона
о
контрактной
системе.
По факту
нарушения
ч.
1.1
ст.
33
Закона
о
контрактной
системе
Комиссия
учитывает,
что
на
участие
в
закупке
поступили
2
заявки,
соответствующие
требованиям
извещения.
Кроме
того,
требованиям
извещения
соответствуют
товары,
как
минимум
2-двух
производителей,
что
свидетельствует
об
отсутствии
факта
ограничения
количества
2025-964
Внимание! Этот текст был создан системой искусственного интеллекта.
Мы рекомендуем вам тщательно проверять информацию, представленную в этом тексте, и использовать её с осторожностью.