Решение по жалобе № 202300132489026501
ГБУЗ «ДСП № 21 ДЗМ»
info@dsp21.mosgorzdrav.ru
РЕШЕНИЕ
по делу № 077/06/106-17523/2023 по результатам проведенной
внеплановой проверки в форме документарной проверки
11.12.2023 г. Москва
На основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), а
также пункта 19 раздела V постановления Правительства Российской Федерации от
01.10.2020 № 1576 «Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере
закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб,
контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ,
услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений,
специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов
специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила
ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним
решений и выданных предписаний, представлений» и в соответствии с приказом
Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве от 27.03.2020
№ 82 проведена внеплановая проверка соблюдения ГБУЗ «ДСП № 21 ДЗМ»
законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления
Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее – Комиссия Управления)
в составе:
Председательствующего – главного государственного инспектора отдела
обжалования государственных закупок С.И. Казарина,
Членов комиссии:
Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок
А.А. Матюшенко,
2023-60316
2
Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок
Е.Д. Мартьяновой,
Внеплановая проверка в форме документарной проверки проводится без
проведения заседания комиссии и без участия представителей сторон.
ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКОЙ УСТАНОВЛЕНО:
В Московское УФАС России поступила жалоба
ООО «САРКОМПРЕССОРМАШ» (вх. № 69999-ЭП/23 от 30.10.2023) на действия
ГБУЗ «ДСП № 21 ДЗМ» (далее — Заказчик) при проведении электронного аукциона
на право заключения государственного контракта на поставку компрессора
воздушного для медицинских изделий (Закупка № 0373200585823000004) (далее –
электронный аукцион, аукцион).
По результатам рассмотрения названной жалобы Комиссией Управления
вынесено решение от 02.11.2023 по делу № 077/06/106-14986/2023 о признании
указанной жалобы необоснованной.
Одновременно с этим по результатам проведения внеплановой проверки в ходе
рассмотрения вышеуказанной жалобы Заказчику выдано обязательное для
исполнения предписание от 02.11.2023 по делу № 077/06/106-14986/2023, согласно
которому в срок до 04.12.2023 Заказчику вменено в том числе рассмотреть заявки,
поданные участниками закупки, в том числе Заявителем, в соответствие с
требованиями Закона о контрактной системе и с учетом решения от 02.11.2023 по
делу № 077/06/106-14986/2023 и осуществить дальнейшее проведение процедуры
определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
05.12.2023 В Московское УФАС России поступило уведомление ГБУЗ «ДСП
№ 21 ДЗМ» об исполнении предписания Московского УФАС России от 02.11.2023
по делу № 077/06/106-14986/2023 в рамках проведения электронного аукциона на
право заключения государственного контракта на поставку компрессора
воздушного для медицинских изделий (Закупка № 0373200585823000004)
(вх. 79755-ЭП/23 от 05.12.2023).
11.12.2023 Московским УФАС России проведена внеплановая проверка
соблюдения ГБУЗ «ДСП № 21 ДЗМ» законодательства Российской Федерации в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд на основании поступившего уведомления об исполнении
предписаний.
В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией Управления
установлено, что согласно сведениям из Единой информационной системы в сфере
закупок Заказчиком размещен Протокол подведения итогов определения
поставщика (подрядчика, исполнителя) от 21.11.2023 №ИЭА2, при этом Комиссия
Управления отмечает, что уведомление об исполнении предписания получено
Управлением за рамками установленного предписанием срока, а именно
05.12.2023, в то время как крайний срок исполнения уведомления об исполнении
предписания приходится на 04.12.2023.
Согласно пункту 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе при
выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок
2023-60316
3
плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на
действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного
учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки
или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной
системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать
обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в
соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об
аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
На основании вышеизложенного, Комиссии Управления приходит к выводу,
что Заказчиком в нарушение п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе не
исполнено обязательное для исполнения предписание Московского УФАС России
об устранении нарушений законодательства о контрактной системе от 02.11.2023
по делу № 077/06/106-14986/2023 в установленный предписанием срок в части
уведомления контролирующего органа до 04.12.2023, таким образом в действиях
Заказчика усматриваются признаки состава административного правонарушения,
предусмотренного ч.7 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
Вместе с тем Комиссия Управления отмечает, что вышеуказанное
нарушение не повлияло на ход проведения закупочной процедуры, поскольку
Заказчиком осуществлены действия по рассмотрению заявок в соответствии с
принятым решением по делу № 077/06/106-14986/2023.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о
контрактной системе, Комиссия Управления
2023-60316
4
РЕШИЛА:
1. Признать в действиях ГБУЗ «ДСП № 21 ДЗМ» нарушение требований п.2
ч.22 ст.99 Закона о контрактной системе при неисполнении предписания
Московского УФАС России в рамках проведения электронного аукциона на право
заключения государственного контракта на поставку компрессора воздушного для
медицинских изделий (Закупка № 0373200585823000004).
2. Обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений
Закона о контрактной системе Заказчику не выдавать, поскольку выявленные
нарушения не повлияли на результаты определения поставщика (подрядчика,
исполнителя).
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде
г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке,
установленном гл. 24 АПК РФ.
Председательствующий
С.И. Казарин
Члены комиссии:
А.А. Матюшенко
Е.Д. Мартьянова
Исп.Мартьянова Е.Д.
тел.(495) 784-75-05
2023-60316
Внимание! Этот текст был создан системой искусственного интеллекта Chat-GPT.
Мы рекомендуем вам тщательно проверять информацию, представленную в этом тексте, и использовать её с осторожностью.