• Журналы
  • Учебный центр
  • Шаблоны
  • Вопрос-ответ
  • Видеоматериалы
  • Закон 44-ФЗ
  • Закон 223-ФЗ
  • Инструменты
  • Справочники
  • Навигатор по 44-ФЗ
  • Решения УФАС
  • Поставщикам
  • Цены
  • О нас
  • Решение по жалобе № 202300187298006997

    АО «ЕЭТП»
    ko@roseltorg.ru
    ООО «ТОПОПТ»
    a.barashev@topopt.pro
    ФГБУЗ КБ №85 ФМБА России
    zakupki@kb85.ru
    РЕШЕНИЕ
    по делу №077/06/106-15331/2023 о нарушении
    законодательства о контрактной системе
    31.10.2023 г. Москва
    Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления
    Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее Комиссия
    Управления) в составе:
    Председательствующего главного государственного инспектора отдела
    обжалования государственных закупок С.И. Казарина,
    Членов Комиссии:
    Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных
    закупок Н.А. Узкого,
    Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных
    закупок А.А. Матюшенко,
    рассмотрение жалобы проводилось дистанционно (посредством
    видеоконференцсвязи), при участии представителей ФГБУЗ КБ №85 ФМБА России,
    ООО «ТОПОПТ»,
    рассмотрев жалобу ООО «ТОПОПТ» (далее Заявитель) на действия ФГБУЗ
    КБ №85 ФМБА России (далее Заказчик) при проведении электронного аукциона
    на право заключения государственного контракта на поставку изделий медицинского
    назначения (перчатки) (Закупка 0373100087123000366) (далее аукцион) в
    соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной
    системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
    муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),
    2023-53298
    2
    УСТАНОВИЛА:
    В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика
    при проведении электронного аукциона.
    На заседании Комиссии Управления представлены документы и сведения,
    запрашиваемые Московским УФАС России.
    В результате рассмотрения жалобы, Комиссия Управления установила
    следующее.
    В силу п.1 ч.2 ст.42 Закона о контрактной системе извещение об
    осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной
    системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33
    Закона о контрактной системе.
    Ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе установлено, что Заказчик при
    описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться
    следующими правилами:
    1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и
    качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки
    (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться
    требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания,
    фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов,
    наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации,
    работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой
    ограничение количества участников закупки. Допускается использование в
    описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:
    а) сопровождение такого указания словами «или эквивалент»;
    б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные
    знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами,
    используемыми заказчиком;
    в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к
    машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с
    технической документацией на указанные машины и оборудование;
    г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных
    продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по
    медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным
    показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской
    документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных
    медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и
    порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации;
    2) использование при составлении описания объекта закупки показателей,
    требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических
    характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара,
    работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые
    предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с
    законодательством Российской Федерации о техническом регулировании,
    документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе
    2023-53298
    3
    стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской
    Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением
    соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги
    потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта
    закупки не используются установленные в соответствии с законодательством
    Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством
    Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные
    обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться
    обоснование необходимости использования других показателей, требований,
    условных обозначений и терминологии.
    Согласно ч.2 ст.33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в
    соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о
    контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить
    соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком
    требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения
    таких показателей или) значения показателей, которые не могут изменяться.
    1. В составе жалобы Заявитель указывает, что для товаров по п.14, 29, 30
    «Перчатки хирургические из латекса гевеи неопудренные антибактериальные»
    Заказчиком предъявлены неправомерные требования: «Манжета обрезана (без
    венчика) для профилактики пережимания предплечья, с адгезивной полосой для
    надежной фиксации на предплечье при продолжительных операциях», поскольку в
    соответствии с Разделом 3 ГОСТ Р 52238-2004 «ПЕРЧАТКИ ХИРУРГИЧЕСКИЕ
    ИЗ КАУЧУКОВОГО ЛАТЕКСА СТЕРИЛЬНЫЕ ОДНОРАЗОВЫЕ» (далее ГОСТ
    52238-2004) манжета перчатки может быть обрезана или закатана в венчик. Таким
    образом, при описании объекта закупки Заказчиком допущено включение в
    описание объекта характеристик, не предусмотренных указанным государственным
    стандартом, что существенно ограничивает круг потенциальных участников
    закупки.
    Согласно ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе лица, права и законные
    интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения
    жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на
    жалобу, участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.
    Не согласившись с доводом жалобы представитель Заказчика обратил
    внимание, что оспариваемые требования установлены в соответствии с
    потребностью медицинского учреждения и нормативной документации, в том
    числе в соответствии с п. 3.7 Методических рекомендаций МР 3.5.1.0113-16,
    согласно которому медицинские перчатки различаются по способу обработки края
    манжеты:
    — манжета с обрезанным краем (с полосой против скольжения и без нее);
    — край манжеты закатан в валик полосой против скольжения и без нее).
    Вместе с тем полоса против скольжения фактически является адгезивной
    полосой, ввиду чего вышеуказанное требования не противоречит нормам
    государственного стандарта и методическим рекменлациям.
    Таким образом, довод Заявителя не находит своего подтверждения и является
    необоснованным.
    2023-53298
    4
    2. Также в составе жалобы Заявитель указывает, что заказчиком установлены
    неправомерные требования к товару по п.14 «Перчатки хирургические из
    полихлорпрена, неопудренные»: «Герметичность (AQL) не более 0,65 для
    применения при продолжительных операциях в условиях повышенного риска»,
    поскольку в соответствии с положениями Таблицы 1 ГОСТ 52238-2004
    допустимый уровень качества (AQL) перчаток составляет 1,5, что свидетельствует
    об установлении Заказчиком завышенных требований, не предусмотренных
    положениями ГОСТ.
    В свою очередь представитель Заказчика пояснил, что значение AQL по
    герметичность по своему смыслу отражает процент брака готовой продукции. То
    есть, чем ниже значение AQL, тем ниже процент брака, следовательно, ниже
    вероятность того, что при проведении операций в условиях повышенного риска
    инфицирования медицинский персонал будет работать с перчаткой ненадлежащего
    качества, а также, что во время продолжительной операции перчатка повредится
    Вместе с этим, значение AQL 1.5, указанное в ГОСТ 52238-2004 не является
    исключительным показателем, а указывает на «допустимый уровень качества», о
    чем свидетельствуют положения ГОСТ.
    Из такой формулировки следует, что перчатки, значение AQL которых
    превышает 1,5, не допускаются к обращению на рынке медицинских изделий из-за
    превышения допустимого уровня качества.
    Таким образом, Заказчик, руководствуясь положениями ГОСТ может
    установить значение AQL в диапазоне, не выходящем за пределы 1,5, в том числе
    0,65, что фактически и было сделано Заказчиком при описании объекта закупочной
    процедуры.
    Доказательств обратного Заявителем не представлено.
    На основании вышеизложенного Комиссия Управления приходит к выводу о
    необоснованности данного довода жалобы.
    Вместе с тем, Комиссия Управления также обращает внимание, что из
    положений ГОСТ Р 52239-2004 следует, что показатель AQL становится известным
    при проведении того или иного испытания определенной партии перчаток.
    Вместе с тем Комиссия Управления отмечает, что Закон о контрактной
    системе не обязывает участника закупки иметь в наличии товар в момент подачи
    заявки, в связи с чем требования заказчика подробно описать в заявке (путем
    предоставления показателей и (или) их значений, как в виде одного значения,
    диапазона значений, так и сохранения неизменного значения) химический состав и
    (или) компоненты товара, и (или) показатели технологии производства, испытания
    товара, и (или) показатели, значения которых становятся известными при
    испытании определенной партии товара после его производства, имеют признаки
    ограничения доступа к участию в закупке.
    Указанная позиция также подтверждается письмом ФАС России от 01.07.2016
    № ИА/44536/16 «Об установлении заказчиком требований к составу, инструкции по
    заполнению заявки на участие в закупке».
    Таким образом, на основании имеющихся документов и сведений, Комиссия
    Управления приходит к выводу об обоснованности указанного довода жалобы и о
    нарушении Заказчиком положений п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе, что
    2023-53298
    5
    содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность
    за которое предусмотрена ч.1.4 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об
    административных правонарушениях.
    3. Кроме того, в составе жалобы Заявитель указывает на наличие
    неправомерных требований к товарам по п.14, 22- 45 «Перчатки хирургические из
    полихлорпрена, неопудренные»: «Метод стерилизации радиационный для
    профилактики контактного дерматита на химические компоненты, используемые
    при газовой стерилизации», поскольку ГОСТ Р 52238-2004 устанавливает
    эксплуатационные характеристики упакованных стерильных хирургических
    одноразовых перчаток из каучукового латекса, предназначенных для защиты
    пациента и медицинского работника от взаимного заражения во время проведения
    хирургических операций. Согласно п. 6.4 ГОСТ Р 52238-2004 Перчатки должны
    быть стерильными. В случае запроса должен быть указан метод стерилизации.
    Вместе с тем в указанном государственном стандарте отсутствует требование к
    конкретному методу стерилизации.
    Таким образом, качество «стерильные» может быть обеспечено применением
    различных способов стерилизации: газовым, воздушным, паровым, химическим,
    смесью паров воды и формальдегида. Независимо от способа стерилизации
    стерильные перчатки стерильны в течение всего срока годности товара. Перчатки,
    стерилизованные любым способом, являются стерильными и могут быть
    использованы для целей, указанных в закупке.
    При осуществлении закупки на поставку товара - стерильных перчаток, метод
    стерилизации не может являться существенным условием исполнения контракта
    поставки товара.
    В соответствии с ч.4 ст. 38 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. 323-ФЗ
    «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», на территории
    Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий,
    зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской
    Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При
    прохождении процедуры регистрации медицинского изделия, товары подвергаются
    различным исследованиям и испытаниям, в том числе выявляется их безопасность
    для жизни и здоровья человека. На российском рынке обращаются перчатки,
    стерилизованные различными методами, и все они являются зарегистрированными
    медицинскими изделиями. Сам по себе факт регистрации медицинского изделия,
    независимо от выбранного способа стерилизации, означает полную безопасность
    данного изделия для жизни и здоровья человека, а также подтверждает заявленные
    производителем характеристики. Таким образом, перчатки хирургические стерильные
    отвечают требованию о стерильности независимо от того, каким образом,
    осуществлялась стерилизация перчаток.
    На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что
    радиационный метод стерилизации превалирует над другими методами стерилизации
    в аспекте безопасности применения стерильного изделия.
    Вместе с тем Комиссия Управления отмечает, что качество «стерильные» может
    быть обеспечено применением различных способов стерилизации, например газовым,
    воздушным, паровым, химическим. Перчатки, стерилизованные любым способом,
    2023-53298
    6
    являются стерильными и могут быть использованы для целей, указанных в закупке.
    Доказательств обратного Заказчиком предоставлено не было.
    Таким образом, на основании имеющихся документов и сведений, а также с
    учетом пояснений представителей Заказчика и доводов Заявителя, Комиссия
    Управления приходит к выводу об обоснованности вышеуказанных доводов жалобы и
    о нарушении Заказчиком положений п.1, п.2 ч.1, ч.2 ст.33 Закона о контрактной
    системе при формировании извещения, что содержит признаки состава
    административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.4
    ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
    4. Заказчиком установлены неправомерные требования к товару по п.47
    «Перчатки смотровые/процедурные нитриловые, неопудренные, нестерильные»:
    «Длина перчатки 400-420 мм для защиты предплечья до локтевого сгиба для
    манипуляций предстерилизационной обработки медицинского инструментария,
    оборудования и эндоскопов», поскольку в соответствии с положениями ГОСТ Р
    52239-2004, допустимая длина перчаток установлена от 220 до 230 мм., согласно
    методическим рекомендациям МР 3.5.1.0113-16 длина хирургически перчаток
    установлена в диапазоне 240-245 мм.
    Не согласившись с доводом Заявителя представитель Заказчика указал, что
    вышеуказанные требования установлены в соответствии с описанием,
    предусмотренным каталогом товаров, работ и услуг, при этом согласно условиям
    Таблицы 2 ГОСТ 52239-2004 «Перчатки медицинские диагностические одноразовые»
    цифровые значения длины перчаток указано с уточнением «не менее», при этом
    ограничений длины перчаток не установлено, что свидетельствует о том
    обстоятельстве, что установленные Заказчиком значения не противоречат положениям
    Закона о контрактной системе и государственному стандарту.
    На основании вышеизложенного Комиссия Управления приходит к выводу о
    необоснованности данного довода жалобы.
    5. В жалобе обжалуются неправомерные требования к товару по п.38 «Перчатки
    хирургические из латекса гевеи, неопудренные»: «Внутреннее полимерное покрытие
    с увлажнителем для защиты кожи рук персонала, профилактики аллергических
    реакций и контактного дерматита при длительных операциях с повышенным риском
    инфицирования, обеспечивает легкость надевания и смены перчаток, усиливает
    барьерные свойства перчаток», поскольку такие требования не регламентированные
    нормативными документами и нацелены на ограничение количества участников
    закупочной процедуры.
    В свою очередь представитель Заказчика указал, что согласно пункту 4 ГОСТ
    Р 52238-2004 может быть применена обработка поверхности полимерным
    покрытием. При этом в данном стандарте не конкретизировано, каким именно
    полимером может быть обработана поверхность.
    Длительное применение перчаток может вызвать развитие раздражений и
    повреждений кожи. Использование защитных и смягчающих кремов «под
    перчатку» может приводить к разрушению структуры латекса пленки и снижению
    барьерных свойств медицинских перчаток (снижение устойчивости к микробной
    нагрузке).
    Представитель Заказчика также отметил, что специалист не носит одну пару
    2023-53298
    7
    перчаток целый рабочий день, однако, после проведения манипуляции в перчатках,
    он одевает новую пару перчаток с таким покрытием. Это обеспечивает уход за
    кожей рук, минимизирует раздражение, сводит к минимуму время на замену
    перчаток.
    Комиссией Управления установлено, что согласно пунктам 3487 и 3490
    действующего СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по
    профилактике инфекционных болезней». Перчатки надевают на чистые высохшие
    от обработки антисептиком руки. Антисептик, (обычно на спиртовой основе)
    нанесенный на руки высыхает, сушит кожные покровы специалиста. Сухость рук
    приводит к риску повреждения (появление микротрещин, шелушение) рук
    специалиста. Так как руки специалиста фактически являются инструментом при
    выполнении манипуляций, важно, чтобы они были в порядке, а специалист, за
    рабочий день неоднократно проводящий процедуры антисептической обработки
    рук и соответственно несколько раз меняющий перчатки не должен быть
    подвержен риску повреждения/раздражения рук.
    Вместе с тем, в составе жалобы Заявителем не представлено документов и
    сведений, свидетельствующих о наличии ограничений количества участников
    закупки, а также о невозможности поставки товаров различных производителей,
    соответствующих требованиям закупочной документации.
    На основании вышеизложенного Комиссия Управления приходит к выводу о
    необоснованности данного довода жалобы.
    6. Кроме того, в составе жалобы Заявитель также указывает на наличие
    неправомерного требования для товаров по п.46 «Перчатки смотровые/процедурные
    нитриловые, неопудренные, нестерильные»: «Подтверждение соответствия
    стандарту ASTM F1671 об устойчивости перчаток к проникновению переносимых с
    кровью патогенов в соответствии с ГОСТ Р 57404-2017, информация об
    устойчивости должна быть нанесена на упаковке и/или в регистрационном
    удостоверения и/или в эксплуатационной документации производителя и/или
    технической документации производителя и/или протоколом испытаний»,
    поскольку на территории Российской Федерации отсутствуют нормативно-правовые
    акты, обязательные к исполнению, согласно которым лица, участвующие на рынке
    поставок медицинских перчаток обязаны иметь протоколы испытаний по
    стандартам ASTM F1671, а также наносить на упаковке и/или в представлять в
    регистрационном удостоверения и/или в эксплуатационной документации
    производителя и/или технической документации производителя указанные
    сведения.
    Стандарты ASTM для материалов, продуктов, систем и услуг
    разрабатываются и издаются американской международной организацией ASTM
    International, в связи с чем, данные стандарты не являются документами,
    разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации,
    принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о
    стандартизации.
    На заседании комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что
    данное требование обусловлено тем, что вышеуказанные изделия закупаются
    Заказчиком для применения в условиях повышенного риска инфицирования, при
    2023-53298
    8
    этом требование о необходимости наличия подтверждения соответствия стандарту
    ASTM F1671 необходимо Заказчику для возможности идентификации соответствия
    закупаемого изделия стандарту ASTM F1671.
    Комиссия Управления отмечает, что в описании объекта закупки указываются
    функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики
    объекта закупки, в то время как требование о наличии документов и информации,
    подтверждающей соответствие закупаемого изделия установленным требованиям,
    очевидно не является характеристикой объекта закупки.
    Кроме того, Комиссия Управления отмечает, что проверка соответствия
    представленного исполнителем контракта изделия установленным в описании
    объекта закупки требованиям осуществляется Заказчиком в соответствии с
    положениями ст.94 Закона о контрактной системе и является обязанностью
    Заказчика, ввиду чего включение в описание объекта закупки дополнительных
    требований к характеристикам изделия, в рамках ст.33 Закона о контрактной
    системе, о наличии в сопроводительной документации к изделию определенных
    сведений, либо наличии таких сведений на упаковке изделия, необходимых
    Заказчику для установления соответствия закупаемого изделия требованиям
    извещения на этапе приемки товара свидетельствует о нарушении Заказчиком
    положений Закона о контрактной системе.
    На основании вышеизложенного, Комиссия Управления приходит к выводу о
    нарушении Заказчиком п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе, что также
    свидетельствует о наличии в действиях Заказчика признаков состава
    административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена
    ч.1.4 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных
    правонарушениях.
    7. Также Заявителем обжалуются неправомерные требования к товару по п.49
    «Перчатки смотровые/процедурные из латекса гевеи, неопудренные,
    нестерильные»: «Форма перчатки универсальная с повторяющимися кольцевыми
    анатомическими расширениями в области суставов пальцев для профилактики
    утомляемости и снижения нагрузки на пальцы и кисть при продолжительных
    манипуляциях и манипуляциях, требующих точности движений», поскольку такие
    требования не регламентируются нормативными актами, а также не представлены
    производителями продукции.
    Требование к форме перчатки универсальной с повторяющимися кольцевыми
    анатомическими расширениями в области суставов пальцев вызвано
    необходимостью профилактики утомляемости и снижения нагрузки на пальцы и
    кисть при продолжительных манипуляциях и манипуляциях, требующих точности
    движений.
    Методические рекомендации МР 3.5.1.0113-16 указывают на удобство,
    комфорт и функциональность перчаток, медицинские перчатки должны отвечать
    требованиям, обеспечивающим их защитные арьерные) и потребительские
    свойства:
    - непроницаемость для микроорганизмов;
    - герметичность (отсутствие сквозных дефектов);
    - прочность;
    2023-53298
    9
    - безопасность для здоровья пациента и медицинского персонала;
    - удобство/комфортность;
    - качественная упаковка и маркировка;
    - простота утилизации;
    - функциональность.
    При этом в качестве подтверждения наличия таких перчаток на товарном
    рынке Заказчиком представлены сведения о иных заключенных государственных
    контрактов с подобными требованиями.
    В свою очередь Комиссия Управления отмечает, что заключенные
    государственные контракты не могут свидетельствовать о наличии таких перчаток
    на товаром рынке, поскольку в заявка на участие в закупочной процедуры подается
    с целью победы в закупочной процедуре и может содержать недостоверные
    сведения, при этом сведений от производителей, а также иных документов,
    подтверждающих наличие перчаток с установленными требованиями Заказчиком
    не представлено.
    На основании вышеизложенного, Комиссия Управления приходит к выводу о
    нарушении Заказчиком п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе, что также
    свидетельствует о наличии в действиях Заказчика признаков состава
    административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена
    ч.1.4 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных
    правонарушениях.
    8. В жалобе Заявитель указывает, что для закупаемого Заказчиком товара по
    п.38 «Перчатки хирургические из латекса гевеи, неопудренные» установлены
    неправомерные требования, совокупности которых соответствует продукция
    единственного производителя, а именно «Перчатки медицинские хирургические
    стерильные из натурального латекса неопудренные» GAMMEX® Latex Moisturizing
    (РУ № РЗН 2022/16297 от 17.01.2022).
    Не согласившись с доводом жалобы представитель Заказчика указал, что
    помимо продукции, указанной в составе жалобы, требованиям закупочной
    документации также соответствует продукция и иных производителей, в том числе
    перчатки «Protexi производства Cardinal Health и перчатки «Epi производства
    Heliomed.
    Вместе с тем на заседании Комиссии Управления представителем Заказчика
    не представлены документы и сведения, в том числе техническая документация,
    инструкция по эксплуатации и иные документы, свидетельствующие о
    соответствии продукции «Protexis» производства Cardinal Health и «Epic»
    производства Heliomed требованиям закупочной документации.
    Комиссия Управления также отмечает, что в случае, если при закупке
    товаров среди требуемых к поставке позиций присутствует хотя бы один товар,
    требования к характеристикам которого установлены таким образом, что
    совокупности таких требований отвечает только товар единственного
    производителя, то описание объекта закупки имеет признаки ограничения
    количества участников закупки, так как закупить и поставить уникальный товар
    имеет возможность только ограниченный круг лиц, имеющий с производителем
    такого товара партнерские отношения и/или иные договоры о сотрудничестве.
    2023-53298
    10
    На основании вышеизложенного, а также с учетом пояснений представителя
    Заказчика и Заявителя, Комиссия Управления приходит к выводу об
    обоснованности доводов жалобы и о нарушении Заказчиком положений п.1 ч.1
    ст.33 Закона о контрактной системе при формировании описания объекта закупки,
    что, в свою очередь, содержит признаки состава административного
    правонарушения, предусмотренного ч.4.1 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации
    об административных правонарушениях.
    Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом
    о контрактной системе, Комиссия Управления
    Р Е Ш И Л А:
    1. Признать жалобу ООО «ТОПОПТ» на действия ФГБУЗ КБ №85 ФМБА
    России обоснованной в части неправомерного описания объекта закупочной
    процедуры.
    2. Признать в действиях Заказчика нарушение п.1, п.2 ч.1, ч.2 ст.33 Закона о
    контрактной системе.
    3. Выдать обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений
    законодательства о контрактной системе.
    4. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу
    Московского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об
    административном правонарушении.
    Председательствующий С.И. Казарин
    Члены комиссии:
    Н.А. Узкий
    А.А. Матюшенко
    Исп.Узкий Н.А.
    тел.8(495)784-75-05
    2023-53298

    Внимание! Этот текст был создан системой искусственного интеллекта.
    Мы рекомендуем вам тщательно проверять информацию, представленную в этом тексте, и использовать её с осторожностью.